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2025年1月初頭、中国は国家安全保障と技術的自立への戦略的な焦点を反映し、特定の技術と事業体を対象とした新たな輸出管理措置を導入しました。2025年1月2日、中国商務省はバッテリー部品の製造とリチウムやガリウムを含む重要鉱物の処理に不可欠な技術に対する追加的な輸出規制を提案しました。これらの措置は、電気自動車のバッテリー生産に不可欠な世界のリチウム処理における中国の支配的地位を維持することを目的としています。
この提案は2025年2月1日まで一般からの意見を募集していますが、実施時期は明示されていません。輸出管理リストの拡大と同時に、中国はGeneral Dynamics、Boeing Defense、Lockheed Martin、Raytheon Missiles and Defenseなどの主要な防衛・航空宇宙企業を含む28の米国事業体を輸出管理リストに追加しました。この措置は、これらの企業への軍民両用品の輸出を即時に禁止し、中国の国家安全保障と利益を守る姿勢を強調するものです。
これらの展開は、中国が輸出管理を戦略的に活用して技術力を強化し、国益を保護していることを示しています。バッテリーと重要鉱物技術に関する提案された規制は、必要な処理技術へのアクセスを制限することで、特に電気自動車部門におけるグローバルサプライチェーンに影響を与える可能性があります。主要な米国の防衛請負業者を含む輸出管理リストの拡大は、次期米国政権下での政策転換が予想される中、中国と米国間の貿易緊張をさらに高める可能性があります。
レアアース元素の禁輸措置について、米国は半導体や人工知能分野を中心に、中国の重要技術へのアクセスを制限することを目的とした厳格な輸出管理を実施してきました。これらの措置には、HuaweiやSMICなどの中国の有力企業のブラックリスト化、対外直接製品規則の拡大、高度な半導体製造ツールの輸出規制が含まれており、米国の国家安全保障と技術的優位性を維持することを目的としています。
米国の戦略に対応して、北京は米国への特定の重要物資の輸出を禁止することで、ワシントンとの貿易紛争を激化させました。この措置は、中国に対する米国の技術規制の強化に対する対抗措置として火曜日に中国商務省から発表されました。
貿易戦争は目新しいものではなく、何十年もの間、国際関係の一部となっています。アヘン戦争は19世紀半ばに中国と、主にイギリスを中心とする西洋諸国との間で起きた二つの紛争で、アヘンをめぐる貿易紛争が中心でした。これらの戦争は中国の主権と外国との関係に大きな影響を与えました。
18世紀、絹、磁器、茶などの中国製品に対するヨーロッパの需要は貿易不均衡を引き起こし、銀が中国に流入していました。これを是正するため、イギリス東インド会社はインドからのアヘンの対中輸出を開始し、広範な中毒と社会問題を引き起こしました。清朝は社会的影響と銀の流出を懸念し、1796年と1800年にアヘンを禁止しましたが、イギリスの商人は密貿易を継続しました。
1839年、道光帝はアヘン貿易を根絶するため、林則徐を特別委員に任命しました。林は大量のアヘンを没収・破壊し、これによりイギリスは中国に海軍遠征隊を派遣しました。優れた軍事技術を持つイギリス軍は清軍を破り、1842年に南京条約が結ばれました。この条約により香港はイギリスに割譲され、5つの港が開港され、中国に賠償金が課されました。
緊張は続き、1856年に第二次アヘン戦争が勃発し、フランスがイギリスと共に中国と戦いました。戦争は1858年の天津条約と1860年の北京条約で終結しました。これらの協定はアヘン貿易を合法化し、追加の港を開港し、北京での外国大使館の設置を許可し、外国船舶の中国内水路へのアクセスを認めました。
アヘン戦争は中国の「屈辱の世紀」の始まりとなり、大規模な領土損失と主権の低下をもたらしました。戦争後の条約は、西洋諸国に有利な偏った条件により、「不平等条約」と呼ばれています。これらの出来事は清朝を弱体化させ、中国を外国の影響力と内部の紛争にさらしました。
1930年のスムート・ホーレー関税法は、大恐慌期間中にアメリカの企業と農民を保護することを目的とした重要な米国法で、20,000以上の輸入品に高関税を課すものでした。リード・スムート上院議員とウィリス・ホーレー下院議員が提案したこの法律は、平均関税率を米国史上最高の約60%にまで引き上げました。
スムート・ホーレー法の制定は、アメリカの貿易相手国からの即座の報復を引き起こしました。2年以内に約24カ国が独自の関税を課し、1929年から1934年の間に世界貿易は65%減少しました。例えば、米国の最大の貿易相手国の一つであるカナダは、米国からの輸出の約30%に影響を与える16の製品に関税を課しました。
国際貿易の低下は世界的な経済の下降を悪化させました。米国の輸入は1929年の44億ドルから1933年の15億ドルへと66%減少し、輸出は54億ドルから21億ドルへと61%減少しました。この縮小は広範な失業を引き起こし、大恐慌の影響を長引かせました。
経済学者と歴史家は、スムート・ホーレー関税法を大恐慌を激化させた政策の失敗と広く見なしています。これは、保護主義的な貿易政策が国際的な報復を引き起こし、深刻な経済的結果をもたらす可能性があることを示す警告的な事例となっています。
現在の貿易戦争以前の最後の貿易戦争は、1960年代初頭のEUと米国の間で起こりました。1960年代初め、米国と、特にフランスと西ドイツなどのヨーロッパ諸国は「チキン戦争」として知られる貿易紛争に巻き込まれました。この紛争は、安価なアメリカの家禽に対抗して苦戦していた国内の家禽産業を保護するため、ヨーロッパ諸国が輸入米国産鶏肉に関税と価格統制を課したことから生じました。
これらの措置により、欧州への米国の鶏肉輸出は大幅に減少しました。報復として、1964年にリンドン・B・ジョンソン政権は、小型トラック、ポテトスターチ、デキストラン、ブランデーを含む様々なヨーロッパ製品に25%の関税を導入しました。この関税は一般に「チキン税」として知られ、特にフォルクスワーゲンなどのドイツの自動車メーカーに影響を与え、米国への小型トラックとバンの輸出に影響を及ぼしました。
チキン税の導入により、これらの車両の輸入は急激に減少し、小型トラック市場における米国の自動車メーカーを外国の競争から効果的に保護しました。時間の経過とともに、ポテトスターチ、デキストラン、ブランデーへの関税は最終的に撤廃されましたが、小型トラックに対する25%の関税は今日も続いています。この持続的な政策は、関税を回避するために外国の自動車メーカーが米国内に製造工場を設立するよう促すなど、長期的な影響を及ぼしています。
現在の米国の政策とその成功の欠如について議論しましょう。米国の規制は中国に自立を重視させることを余儀なくされました。研究開発への大規模な国家投資により、SMICなどの企業は半導体製造で大きな進歩を遂げることができました。人工知能、量子コンピューティング、通信分野での国内イノベーションは、資金増加と政府のインセンティブに後押しされて急増しています。
中国は、ロシアや一部のヨーロッパ・アジア諸国など、アメリカの政策に完全には同調しない非米国の技術提供者や国々との関係を強化してきました。一帯一路イニシアチブなどを通じた戦略的パートナーシップにより、中国はサプライチェーンを多様化し、米国技術への依存を減らしています。
米国の輸出管理の域外適用性は、主要な同盟国やパートナーとの関係に緊張をもたらしています。ASMLやTSMCなどの企業は、規制の影響を避けるため、米国技術への依存度を下げることを模索しています。NVIDIA、AMD、Lam Researchなどの主要な米国技術企業は、中国市場へのアクセス減少により大幅な収益減少を報告しています。この政策は米国企業の規模の経済を制限し、時間とともに彼らの世界的な競争力を弱める可能性があります。
輸出規制にもかかわらず、中国企業は最先端の設計と製造技術を特徴とする新しいAIチップやスマートフォンなど、高度な製品を発表しています。国家主導のイニシアチブと国際協力に支えられた中国の自主イノベーション戦略は、様々な産業分野で目覚ましい進歩を推進しています。
トランプ大統領の初期に始まった米中貿易戦争は、両国の経済関係における重要な転換点となりました。この紛争は、数千億ドル規模の商品に対する関税の賦課によって特徴づけられ、貿易の流れを混乱させ、世界市場に不確実性をもたらしました。
2018年、トランプ政権は1974年通商法301条に基づき、中国による知的財産権の侵害、強制的な技術移転、不公正な貿易慣行を理由に関税を課しました。米国はまた、2017年に3,750億ドルを超えた対中貿易赤字をこれらの不均衡の証拠として強調しました。
2018年7月の最初の関税は、機械、電子機器、工業製品を含む340億ドル相当の中国製品を対象とし、中国は大豆や豚肉などの米国農産物に対する関税で応じました。2019年末までに、米国は電子機器、繊維、玩具など広範な消費財を対象に5,500億ドル相当の中国からの輸入品に関税を拡大し、中国は1,850億ドル相当の米国輸出品に関税を課しました。
これらの措置は、輸入品に依存する米国企業のコストを大幅に増加させ、日用品の価格上昇を通じて消費者に負担を転嫁することが多くなりました。中国の報復関税は、北京が代替供給国としてブラジルに目を向けたため、特に大豆輸出業者の中国向け販売が急減するなど、アメリカの農家に大きな影響を与えました。米国政府は2018年から2020年の間に、これらの損失を相殺するため、農家に280億ドル以上の援助を提供しました。
経済的には、関税コストの大部分を米国の消費者と企業が負担したことが研究により示されています。例えば、ニューヨーク連邦準備銀行は2019年に、関税により平均的なアメリカの世帯に年間831ドルの負担がかかると推定しました。一方、機械や電子機器などの主要セクターでの中国の対米輸出は減少し、北京は輸出市場の多様化や国内消費の拡大などの対策を講じました。
2年間の緊張激化の後、米中は2020年1月に第1段階の貿易合意に署名しました。この合意の下、中国は2017年の水準を上回る2,000億ドルの米国の商品とサービスを追加購入することを約束し、製造品、農業、エネルギー製品について具体的な目標を設定しました。また、知的財産権の問題に対処し、強制的な技術移転を排除することも約束しました。見返りとして、米国は予定されていた関税引き上げを停止し、一部の既存の関税を引き下げました。しかし、新型コロナウイルスのパンデミックが貿易の流れを混乱させ、2021年末までに中国は購入約束の60%しか履行していませんでした。
この合意は、国家補助金や産業政策などの問題を未解決のまま残しました。貿易戦争は、米国企業がベトナム、インド、メキシコなどの国々への調達先の多様化を促すなど、グローバルサプライチェーンにより広範な影響を与えました。また、両国が相互依存を減らすよう努めるなかで、経済的デカップリングを加速させました。中国は半導体などの重要産業での自給自足を追求し、米国は戦略的物資の国内生産強化を目指しました。
貿易戦争は貿易赤字の大幅な削減など、その目標を完全には達成しませんでしたが、米中関係の転換点となりました。それは二国間の政策と世界経済のダイナミクスを形作り続ける深い戦略的緊張を浮き彫りにしました。
新たに選出されたドナルド・トランプ大統領は、中国製品と重要技術を標的とする政策を強化し、中国に対するより厳しい措置を課すことを誓約しています。重大な事態の進展として、中国政府は電子機器、電気自動車、高度な兵器の生産に必要なレアアース元素を含む、米国への必須材料の完全な輸出禁止を発表しました。
この制限は、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、超硬物質など、半導体、衛星技術、暗視装置などの産業に不可欠な材料を対象としています。さらに、中国はグラファイトの輸出に対するより厳格な管理を計画していることを示唆しました。世界のレアアースの70%以上を生産する中国は、その支配的地位を戦略的な対抗措置として活用しています。この禁止措置は米国の産業とグローバルサプライチェーンに広範な影響を与えると予想されています。
レアアース輸出禁止は、これらの材料に依存する米国の製造業者に大きな混乱をもたらしています。航空宇宙、再生可能エネルギー、防衛などのセクターは、限られた成功しか収めていない代替供給源を緊急に探しています。レアアース材料の価格は急騰し、サプライチェーンのボトルネックを引き起こし、米国企業の競争力を脅かしています。
グローバルサプライチェーンの再編が加速する中、中国の報復は単一の供給源への依存のリスクを浮き彫りにし、米国の同盟国に立場の再評価を促しています。一部の国は米国と足並みを揃える一方で、他の国々は紛争に巻き込まれるのを避けるため中国との関係を緊密化する可能性があります。グローバルな貿易ネットワークの分断は、米国の影響力を低下させ、長年の同盟関係を混乱させる可能性があります。
重要材料における支配力を活用することで、中国は米国の制限に対して効果的に報復する能力を示しました。この行動は、新しい米国の措置の影響を無効化するだけでなく、中国の交渉力を強化します。この禁止措置は、さらなる挑発があった場合に経済的な対立を激化させる中国の意志を示すものであり、将来の政策決定の賭け金を引き上げています。
米国の経済的課題として、トランプの攻撃的な姿勢は、中国との安定した貿易に依存するビジネス界と米国の同盟国の一部を疎外するリスクがあります。中国の商品や材料に依存する産業は、コスト上昇に直面し、国内の雇用と成長を脅かしています。経済的な反動は、米国の製造業を復活させ、雇用を保護するという政権の約束を損なう可能性があり、国内で政治的な課題を生み出す可能性があります。
米国と中国の新しい通貨戦争について、ドナルド・トランプ次期大統領は、BRICS諸国（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）に対して、米ドルの世界的支配に挑戦する可能性のある新しい通貨の確立の試みに対して強い警告を発しました。彼はこれらの国々に100%の関税を課すと脅し、ドルの代替を目指すいかなる動きも米国市場へのアクセス制限を含む重大な経済的結果をもたらすと強調しました。
BRICSの主要メンバーである中国は、米ドルへの依存を減らすため、中国人民元（人民幣）の国際化を積極的に推進してきました。この戦略には、グローバル貿易と投資における人民元の使用の奨励、様々な国々との通貨スワップ協定の締結、人民元建ての金融商品の発行が含まれています。特に中国は、中東の石油供給国に対して石油取引での人民元の受け入れを促し、国境を越えた貿易での人民元の使用を促進する政策を実施しています。
米国を基盤とする機関からの金融的独立を追求する中で、中国はBRICSブロックの代替金融システム創設の取り組みで重要な役割を果たしています。主要な進展は、BRICSと他の新興経済国のインフラと持続可能な開発プロジェクトに資金を提供することを目的とする、上海に本部を置く新開発銀行の設立です。
さらに中国は、BRICS諸国間の貿易における現地通貨の使用を促進する上で重要な役割を果たし、これにより米ドルへの依存を減らし、為替変動と地政学的リスクへのエクスポージャーを軽減しています。これらの取り組みは、グローバル金融システムにおける人民元の役割を強化し、従来の西洋主導の機関から独立して運営される金融インフラを構築するという中国のより広範な戦略を反映しています。
しかし、米国政府はこれらの動きをドルの優位性に対する潜在的な脅威とみなし、関税などの経済措置を用いてそれらに対抗する意思を示しています。米国とBRICS諸国間の進化する力学は、現在のグローバル経済における経済政策と地政学的戦略の複雑な相互作用を浮き彫りにしています。
中国だけがこのアプローチを追求しているわけではありません。ロシアはドル離れ戦略を強化しています。同国は特に中国や他のBRICS諸国との貿易において、ルーブルや他の非ドル通貨の使用を増やしています。さらにロシアは、米国主導のグローバル金融インフラへの依存を減らすための代替金融システムの創設を強く提唱してきました。
2023年12月、イランとロシアは、米ドルの代わりに両国の国内通貨であるイランリアルとロシアルーブルを使用して二国間貿易を行う合意を最終決定しました。この決定は、両国の経済的つながりを強化し、特に両国に課された広範な米国の制裁を考慮して、ドルへの依存を減らすことを目的としています。
この合意は、イランとロシアの中央銀行総裁の会合で固められ、非SWIFTの銀行間システムの使用と二国間の仲介関係の確立を促進し、両国の銀行と企業が現地通貨で直接取引を処理できるようにしています。この動きは、国際貿易における現地通貨の使用を促進することで経済のドル離れを進める国々の間での広範な傾向の一部です。米国の制裁の対象となっているイランとロシアにとって、この戦略は特に重要で、これらの制裁の影響を軽減し、金融主権を強化するメカニズムを提供します。
この二国間合意に加えて、イランは2023年12月25日にロシア主導のユーラシア経済連合（EEU）と自由貿易協定を締結しました。この協定は、イランとEEU加盟国間で取引される商品の90%の関税を撤廃することを目指し、イランを地域の経済的枠組みにさらに統合し、西洋の金融システムへの依存を減らすものです。これらの展開は、イランとロシアが継続する地政学的緊張の中で経済的回復力を高めるため、米国支配のシステムから独立して運営される代替金融インフラを構築する戦略的な努力を反映しています。
長年にわたり、米国は中国に厳格な輸出規制と関税を課す戦略を通じて、中国の技術的進歩を抑制し、国家安全保障を保護することを目指してきました。しかし、これらの措置は意図した目的を達成できておらず、代わりに中国からの強力な報復行動を引き起こし、貿易緊張を大幅に高め、米国経済に重大な損害を与える恐れがあります。
レアアース元素などの必須材料の輸出禁止や、人民元の国際化などのイニシアチブを通じた金融的独立への中国の推進は、米国の政策に効果的に対抗する能力を示しています。これらの報復は、中国からの輸入に依存する米国の産業を混乱させるだけでなく、巨大な中国市場へのアクセスを制限することで、米国の技術企業を弱体化させています。
トランプ次期大統領が就任に向けて準備を進める中、国際社会は彼が選挙公約通りに中国に追加関税を課すのか、それとも異なるアプローチを採用するのかを注視しています。トランプがさらなる関税を進めた場合、貿易紛争は激化する可能性が高く、経済的不確実性を悪化させ、グローバル市場でより広範な混乱を引き起こす可能性があります。
このような事態の悪化は、国際貿易の減少、消費者と企業のコスト上昇、米中の緊張の渦中に巻き込まれる可能性のある主要な米国のパートナーとの同盟関係の緊張をもたらす可能性があります。この状況は、現代の貿易関係の複雑さと、それらを効果的に進めるために必要な繊細なバランスを浮き彫りにしています。
米国が技術的優位性を維持し、貿易不均衡に対処することを目指す一方で、攻撃的な関税政策は、保護しようとする経済そのものを害する対抗措置を引き起こすリスクがあり、これらの目標を損なう可能性があります。グローバル経済がますます相互に結びつきを深める中、長期化する貿易紛争の影響は二国間関係を超えて、グローバルサプライチェーンと世界の経済的安定性に影響を与えています。
最終的に、前途は不確実であり、保護主義的措置の継続が両国と世界経済にとってより深い経済的亀裂につながるのか、あるいはより協力的な貿易政策へのシフトが悪影響を緩和する可能性があるのかは、時間が明らかにするでしょう。
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