なぜ日本とアメリカの関係が崩れているのか

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日本は世界舞台で重要な役割を果たしています。世界第4位の経済大国であり、電機や自動車などの主要製造業を持ち、G7では大西洋地域以外で唯一のメンバー、アジア太平洋地域における米国同盟の重要なメンバーであり、主要な非NATO同盟国です。
ここ数年、日本と西側諸国、特に米国との緊密な関係は様々な面で開花してきましたが、同時に緊張の兆しや意見の相違も見られ、それらはさらに深まる可能性があります。トランプの復帰に伴い、この動画では日本と米国の関係が特に困難な状況に陥った理由、なぜそれが悪化する可能性があるのか、そして将来にとって何を意味するのかを説明していきます。
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まず明確にしておきたいのは、日本の外交政策は必ずしも米国と常に一致しているわけではないということです。これは、ハマスの10月7日のイスラエル攻撃とその後のガザでのイスラエルの戦争に対する日本の対応に良く表れています。一部では「慎重」と評された対応でした。
日本の即時対応ではハマスの行動を非難しましたが、「テロリズム」という言葉は使用せず、イスラエルの自衛権という考えも支持しませんでした。これらは後に日本の対応の特徴となりましたが、G7同盟国と比べてそこに至るまでに時間がかかりました。
さらに、2023年10月後半、日本の首相はG7首脳の中で唯一、イスラエルの自衛権を支持する共同声明に署名しませんでした。日本政府はこの決定について、6カ国は市民の誘拐や死傷者の被害を受けたが、日本はそうではないと説明しました。
当時の報道は、日本と米国主導の立場との間のギャップを強調しています。ロイターは、日本が慎重なアプローチを取り、米国の親イスラエル的立場に同調するよう求める圧力に抵抗していると報じました。また、日本の朝日新聞は、当時議長国だった日本がG7の中で孤立しているように見えると報じました。
国際連合での関連投票でも、日本は米国と立場を異にしました。2023年10月18日の国連安全保障理事会での、ガザでの人道的休止を求める決議案に賛成票を投じましたが、これは米国により拒否権が行使されました。そして2024年4月、日本はパレスチナの国連正式加盟を認める動きを支持しましたが、これも安全保障理事会で米国により拒否権が行使されました。
私たちはガザ問題で日本と米国の関係が崩壊したと言おうとしているわけではありません。ここで指摘したいのは、外交政策やその他の分野において、最近の危機が示すように、日本は必ずしも常に米国と足並みを揃えているわけではないということです。
両国が実際に対立している最も顕著な例は、USスチールを巡る進行中の saga です。簡単な背景説明をすると、USスチールは言うまでもなくアメリカの製鉄会社で、日本企業の日本製鉄による約150億ドルでの買収が間近に迫っていましたが、ジョー・バイデン大統領は1月初めに、USスチールを国内所有のまま維持するという約束を実行に移し、国家安全保障上の懸念を理由に買収を阻止しました。
これはUSスチールと日本製鉄の双方から怒りを買い、両社はバイデンの阻止命令に対して訴訟を起こしましたが、日本政府からも不満の声が上がりました。岸田文雄首相は、バイデンの決定は日本の対米投資の将来に懸念を引き起こすとして警告し、米国政府に対してこれらの懸念を払拭するための措置を強く求めました。
さらに、なぜ国家安全保障上の懸念があるのかを明確に説明できなければ、この問題についてのさらなる議論は成り立たないと付け加えました。米国の同盟国としての日本の立場を考えると、国家安全保障という点は特に痛みを伴うものであるようです。
日本の最大の経済団体の会長は今週、「米国はフレンドショアリングや、いわゆる志を同じくする国々との協力を通じて経済安全保障上の課題を克服することを提唱してきた国です。最近の決定がこのような政策と整合性を持つのか、理解に苦しんでいます」と述べました。
この亀裂を深めたのは、USスチールの買収に意欲的なアメリカの製鉄会社クリーブランド・クリフスのCEOによる爆発的な発言でした。彼は今週、「日本は邪悪だ」と述べ、日本が中国にスチールのダンピングの方法を教えたと非難し、「中国は邪悪で恐ろしいが、日本はもっと悪い。日本はずっと悪い」と述べました。
では、トランプの復帰は事態を良くするのでしょうか、それとも悪化させるのでしょうか。トランプは初めの任期中、2016年の大統領選後に最初に会談した外国首脳である当時の安倍晋三首相と非常に良好な関係を築きました。
しかし、岸田首相については状況は良くありません。昨年の米国選挙後、岸田首相は11月に南米訪問からの帰途に米国でトランプ次期大統領との直接会談を求めましたが、トランプ陣営は就任前の外国との会談に関するルールを理由に断りました。
しかし、次期大統領がジャスティン・トルドー、エマニュエル・マクロン、ボロディミル・ゼレンスキー、ジョージア・メロニ、ハビエル・ミレイといった他の首脳との会談は喜んで受け入れたことは、日本では見過ごされなかったはずです。
岸田首相は2月中旬までの米国訪問を視野に入れながら、できるだけ早く、適切な時期にトランプと会談することを望んでいると述べています。
日本には、トランプに関する3つの主要な懸念があると私たちは考えています。
第一に、トランプが再び日本に対して、在日米軍駐留経費の大幅な増額を要求する可能性があることです。これは、日米同盟はすでに米国に有利な不平等なものだという岸田首相個人の見解を考えると、同盟関係をさらに緊張させる可能性がある要求です。
第二に、トランプの関税重視のアプローチです。これまでトランプは、中国だけでなく、日本を含む同盟国基本的に全ての国に対して関税を課すことを話題にしています。対米貿易黒字の大きい日本は、特にトランプの注目を集める可能性があります。トランプは初めの任期中に日本の鉄鋼とアルミニウムに関税を課し、今度は日本の主要自動車メーカーが次のターゲットになるのではないかと考えています。
第三に、Politicoが書いているように、日本の政策立案者たちは、2018年にトランプが北朝鮮の金正恩委員長との対話を試みた際に東京を脇に追いやった vivid な記憶を持っているため、トランプが日本などを差し置いて中国との「大取引」を求める可能性があることに不安を感じているとされています。
これらの懸念は、少なくとも部分的に、日本と中国の関係改善の動きに寄与している可能性があります。前者はいわゆる「二重ヘッジ戦略」を復活させている可能性があります。岸田首相は日中関係改善の目標を公に表明し、トランプが会談を拒否したのと同じ月に習近平との初の二国間会談を行いました。また今週、日中両国の与党高官が6年ぶりに公式対話を行いました。
結局のところ、私たちは日米同盟の劇的な崩壊を予言しようとしているわけではありませんが、この関係が今後いくつかの重要な緊張点に直面していることは明らかです。そして日本は、混乱の可能性のある4年間のトランプ政権に対して慎重なアプローチを考慮せざるを得ない状況にあります。
ここには多くの難しい決断が必要で、世界のリーダーでさえ、大きな決断を特に素早く下すことは困難です。
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